南充市政務服務管理局2023年法治政府建設工作報告

時間:2024-01-23 09:09:34 | 來源:市政務服務管理局

根據《法治政府建設與責任落實督查工作規定》要求,現將市政務服務管理局2023年度法治政府建設工作有關情況報告如下:

一、主要舉措和成效

(一)事項標準體系不斷完善。對我市各級承接依申請政務服務事項進行逐一界定,形成《南充市政務服務事項基本目錄》,市縣鄉村四級820余項政務服務事項全部納入清單化管理;完成政務服務事項要素信息統一工作,對同一事項的受理條件、申請材料、辦理流程等20余項要素進行統一,形成全市通用標準,實現政務服務事項無差別受理,同標準辦理;根據國省行政許可事項清單調整情況,對照法律法規要求,牽頭編制《南充市行政許可事項清單(2023年版)》;會同市委編辦、市司法局對行政許可事項實施現狀進行摸排清查,督促相關部門下放縣級實施事項6項,督促相關部門及時收歸市本級實施事項3項,對433項市縣兩級共同實施事項,逐一明確各級辦理權限。

(二)涉企政務服務全面優化。開展營商環境指標提升專項行動,多次組織召開營商環境政務服務指標專題培訓會;常態開展重點民營企業大走訪大調研活動,健全完善重大項目服務經理制,持續提升涉企政務服務便利度和滿意度;設置“南充臨江新區政務服務專區”,制發《關于支持南充臨江新區高質量發展的政策措施》,推行審批領辦幫辦代辦服務制,開通審批服務綠色通道;大力推進惠企政策“免申即享”工作,制發《南充市惠企政策“免申即享”改革工作方案》,發布《南充市惠企政策清單(第一批)》;在各級政務服務中心設立“惠企政策”專窗10個,啟動惠企政策“免申即享”系統建設,推動惠企政策“免申即享”走深走實。

(三)網上服務能力持續提升。堅持常態化開展“一網通辦”能力提升攻堅行動,實現全程網辦率95.92%,“最多跑一次”率100%,獲“四川省政務服務‘一網通辦’工作先進集體”;延伸政務服務“好差評”,推行政務服務“鬧鐘提醒”模式,打造內部審批、外部服務總客服,及時催辦、督辦相關業務承辦單位(承辦人)按時限完成審批環節。今年來,無無故超期件,企業群眾辦事滿意率100%;持續優化“天府通辦”南充分站點“誠心辦”,推出6個特色專區、8個便民專題,整合接入高頻政務服務及便民服務應用92個,完成儀隴縣、營山縣、西充縣、蓬安縣4個分站點建設上線,實現50余項政務服務掌上可辦;聚焦企業和群眾辦事中的“關鍵小事”,收集“一網通辦”難點堵點問題32條,積極通過強化平臺支撐、做好常態維護、創新服務方式等措施予以解決優化,目前已解決問題29條。

(四)綜合服務架構搭建完成。差異化推進“三集中、三到位”工作,督促入駐部門根據政務服務事項清單重新簽訂窗口授權委托書,切實做到“應進必進”;持續加強政務服務分中心管理,將退役軍人事務局和公積金中心辦事服務大廳納入分中心管理;積極開展省級標桿示范創建,指導南充臨江新區、南充經開區、儀隴經開區3個省級園區政務服務中心爭創省級示范政務服務中心,西充、蓬安2個政務服務大廳爭創省級標桿政務服務大廳,西充仁和鎮等11個鄉鎮(街道)便民服務中心爭創星級便民服務中心,政務服務能力和水平進一步提升。

(五)12345熱線服務融合發展。深入推進綜合性網絡理政智能平臺建設,將問政四川、“群眾呼聲”、“領導留言板”等問政渠道歸并至12345熱線體系,全年累計受理各類訴求84.4萬余件,其中有效訴求70.3萬余件;完成12345熱線與110報警臺對接聯動,累計雙向分流工單2371件;通過智能知識庫向社會開放涉及29個部門(單位)1014條便民利企熱點政策和事項,實現企業和群眾累計自助查詢3.3萬人次;設立12345營商環境專區,搭建“政策專員”快速解答渠道,組建“快速處置專班”,受辦涉企訴求5204件;加大督辦問責力度,不斷壓實部門責任,累計辦理訴求69.6萬余件,按時辦結率為99.89%,群眾對12345熱線滿意度為99.93%,對承辦部門滿意度為95.51%。在2023(第五屆)全國政務熱線質量評估中榮獲“服務創新優秀單位”獎項。

(六)“一網監”監管效能充分釋放。扎實推進“一網監”平臺項目大集成,逐項梳理政府投資工程建設項目實施情況,確?!皯{盡納”,目前,共上線項目2069個;全覆蓋組織9縣(市、區)行業主管部門、項目業主單位開展業務培訓,累計培訓1500余人次;結合農業、水利、交通等行業特點,動態調整預警點位5個,更新升級平臺功能30余處,新增行業部門歸口監管板塊;狠抓“一網監”平臺問題大起底,聚焦平臺預警信息、項目資金撥付、招投標領域等突出問題,督促整改預警2154個,發放問題提示函37份、向市優化辦移交問題線索26條;“一網監”監管成績獲省委書記肯定性批示,相關建設經驗在《中國紀檢監察報》、《四川改革動態》、省政府網站等重點刊物媒體刊載推廣。

二、存在的問題

2023年,我局推進法治政府建設工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足。一是理論學習不夠深入。部分干部職工仍存在重業務工作、輕法治建設情況,缺乏主動學習法治理論意識,對相關法律條文規章制度學習不好、理解不深。二是學用結合不夠緊密。部分干部職工在法治知識學用結合上下的功夫還不夠,不能熟練地運用法治思維去解決問題、化解矛盾。三是宣傳形式不夠豐富。面向企業群眾的法治宣傳形式較為單一,還需進一步創新宣傳內容、豐富宣傳形式、加大宣傳力度。

三、第一責任人履行職責情況

(一)堅持學習賦能,強化制度約束。建立健全會前學法制度,將習近平法治思想列入集中學法重點內容,開展《四川省政務服務條例》《招投標法》《政府采購法》等法律法規學習20余次。加強窗口人員規范管理,完善人員派駐辦法,落實《首問責任制》《服務承諾制》《限時辦結制》等制度,敦促引導工作人員依法依規辦事。

(二)聚焦責任落實,堅持依法行政。從嚴執行“末位發言”、主要領導“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策制度,涉及事項決策、項目安排、大額資金使用等堅決進行集體研究,確保決策科學性、民主性、規范性。充分發揮專家“智庫”作用,聘用專職律師作為法律顧問,對單位重大事項、規范性文件等進行合法性審查,變“事后救濟”為“事前防范”。及時有效進行信息公開,涉及行政決策、行政行為、行政信息等在市政府門戶網站依法依規進行公開,讓權力在陽光下運行。

(三)常態普法學法,營造法治生態。利用國家憲法日、憲法宣傳周等時間節點,結合集中學習、會前學法、輔導講座等載體,宣傳優化營商環境、資源交易和依法懲治違法犯罪行為等法律法規,為重大項目、重點工程推進提供優質高效普法環境。加強四川省國家工作人員學法考法平臺運用,組織干部職工60余人參加年度法紀知識考試,參考率100%,80%以上人員取得滿分。

四、下步工作打算

(一)壓實法治政府建設主體責任。嚴格履行法治政府建設第一責任人職責,堅持將法治政府建設納入中心工作謀劃推動,常態化抓好學法考法、依法行政、效能監督等重點工作,持續推動依法治市、法治政府建設各項工作走深走實、取得實效。

(二)加快實施政務服務“三化”建設。持續推進“三集中、三到位”改革,常態做好政務服務分中心監督管理,強化省級標桿示范創建點位輻射帶動作用,全面提升各級各地政務服務大廳、園區政務中心、便民服務中心“三化”水平。

(三)全力推動“免申即享”落地落實。進一步梳理細化惠企政策清單,優化“免申即享”辦理要素、流程環節,加快推進惠企政策“免申即享”平臺建設。

(四)常態抓好“一網通辦”能力提升。扎實推進政務服務事項情形化改造、辦事指南精細化梳理,不斷探索電子證照社會化應用場景建設,大力開展“天府通辦”分站點智慧應用適配改造。

(五)做優做細12345熱線服務。持續提升平臺服務能力,做好市民來電訴求受理工作,強化熱線辦理工作督查督辦,提高工單辦理質效。

(六)穩步開展“一網監”監管工作。加大數據分析研判力度,強化部門聯動,全力實現堵塞監管漏洞、規范建設秩序、改善營商環境、促進干部清廉、鞏固政治生態目的。



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