《南充市推進消費貸款貼息實施方案》解讀

時間:2023-11-30 10:56 | 來源:市財政局

一、起草背景

為進一步激活市場活力,支持鼓勵居民消費,根據四川省財政廳等五部門《關于落實進一步激發市場活力推動當前經濟運行持續向好財政金融政策有關事項的通知》(川財金〔2023〕70號)、四川省財政廳中國人民銀行四川省分行《關于印發<四川省消費貸款貼息操作指引>的通知》(川財金〔2023〕80號)等,結合我市實際,特制定本實施方案。

二、制定依據

根據省政府辦公廳《關于進一步激發市場活力推動當前經濟運行持續向好的若干政策措施》(川辦發[2023]23號),四川省財政廳等五部門《關于落實進一步激發市場活力推動當前經濟運行持續向好財政金融政策有關事項的通知》(川財金〔2023〕70號)、四川省財政廳中國人民銀行四川省分行《關于印發<四川省消費貸款貼息操作指引>的通知》(川財金〔2023〕80號)等規定,制定本方案。

三、主要內容

(一)貼息范圍

本方案所指消費貸款,為銀行機構向南充市內居民發放的個人消費貸款,貸款期限為1年期及以上,貸款用途為在南充市內線下消費門店購置(家用)汽車、電子產品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品。對于信用卡分期類業務,貼息應為利息收入而非分期手續費。

(二)實施時間

貸款發放時間為2023年9月1日至2024年3月31日,貸款對應的消費發生時間應不早于2023年9月1日,不晚于2024年4月10日,貸款發放時間為2023年、實際消費發生在2024年的貼息可在2024年的申報季進行申請。貼息資金自主申報的期限截至2024年4月10日,未申報的借款主體視作自動放棄貼息。

(三)貼息方式

本次貸款貼息實行先付后貼原則,采用借款主體自主申報、銀行機構審核、主管部門復核并撥付貼息資金的流程和管理方式。單筆貸款只能享受一次貼息,貼息比例為1.5%,單筆貸款金額不超過20萬元,單筆貸款貼息資金不超過3000元。單筆貸款對應的消費支出可為多筆。在全省范圍內,同一申報人在不同銀行機構符合條件的貸款,最高可享受2筆貸款貼息支持。申報貼息的貸款金額大于實際消費支出的,按實際消費支出金額的年化1.5%計算貼息,申報貼息的貸款金額小于實際消費支出的,按貸款金額的年化1.5%計算貼息。

(四)申報主體

貼息資金的申報主體為消費貸款借款人,應具有合法有效的四川境內身份證明材料,能按本實施方案要求據實提交貼息申請相關資料,各經辦銀行機構作為貸款服務主體,要協助客戶辦理貼息申報,并收集審核本機構客戶申報貸款貼息資料,在規定的時間內統一向屬地財政部門提出貼息申請。

(五)申報要求

借款主體與經辦銀行機構簽訂消費貸款合同、獲得貸款資金,并實際發生符合條件的消費后,通過貸款經辦銀行機構提交以下貼息申報資料:

1.有效身份證明:身份證或戶口簿(非四川籍需提供有

效居住證明)。

2.消費憑證:①申報人本人的銀行卡消費POS單或支付 憑證等;②抬頭為申報人本人實名的四川地區發票,并由消 費者在發票背面背書“該商品已通過XX(銀行機構)申請貸款貼息”;消費者與借款人應為同一主體;收款人與開票商應為同一主體。若借用的消費貸款無明確規定,消費憑證及發票開立時間可早于消費貸款發放當日。商品購銷合同可作為補充憑證,但不應作為貸款貼息申報的唯一有效憑證。

3.申報人承諾書(附件1):申報人承諾申請材料內容和所附資料真實有效。

4.貸款經辦銀行機構貼息審核要求提供的其他資料。

申報人如存在提供虛假資料騙取消費貸款貼息資金等行為,將被取消申報資格,并按要求退回已發放的貼息資金,情節嚴重的將依法依規處理。

(六)審核流程

(一)貸款經辦銀行機構接收客戶申報資料后,對申報材料進行審核,對符合條件的貸款,于2024年1月31日和2024 年4月10日后,20個工作日內向銀行機構所在縣(市、區)財政部門報送。報送材料包括以下內容:

1.銀行機構申請表(附件2)一式兩份。

2.佐證資料復印件(客戶申報貼息的憑證、承諾函等)

3.銀行機構收款賬戶(含戶名、賬號、開戶行、統一社會信用代碼等信息)。

(二)各縣(市、區)財政部門審核后,再報送人民銀行南充分行審核,人民銀行南充分行審核通過后,將銀行機構申請表(附件2)及時反饋相關縣(市、區)財政部門。2024年5月20日前,人民銀行南充分行將審核通過銀行機構申請表(附件2)和市州匯總表(附件3) 反饋市級財政部門。

(七)資金撥付

(一)對通過審核的消費貸款,各縣(市、區)財政部門一次性將一年期貼息資金撥付給經辦銀行機構,待省級獎補資金下達后,市財政局結合省級下達資金和市級應承擔資金據實向各縣(市、區)財政局一次性撥付補貼資金。消費信貸貼息市縣所需配套資金由市縣兩級共同承擔(市轄區貸款主體貼息由市區各承擔50%,擴權縣貸款主體貼息由擴權縣全額承擔)。

(二)貸款銀行機構可根據消費貸款產品付息規定,按利息實際支付進度或一次性將貼息資金發放至借款主體還本付息賬戶。貸款存續期間內提前結清或部分歸還本金的,按與實際消費金額對應的貸款金額及時間貼息。

(三)貸款銀行機構須采取有效措施防范利用不正當手段騙取貼息、不符合補貼條件申報貼息等情景。若故意或存在明顯疏漏導致違規貼息,須及時追回已發放的貼息資金。


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