關于開展涉企違規收費專項整治工作的通知

時間:2024-05-30 10:14:51 | 來源:市財政局


南充市發展和改革委員會等7部門關于開展涉企違規收費專項整治工作的通知

南發改收費〔20249


????市級有關部門(單位),各縣(市、區)發展改革局、財政局、民政局、住房城鄉建設局、市場監管局、政務服務管理局(行政審批局),國家金融監督管理總局南充監管分局縣(市、區)派出機構:

根據市委、市政府關于優化營商環境系列部署和今年全市“兩會”《政府工作報告》“持續清理規范涉企收費,整治第三方中介機構亂象”年度重點任務,結合中央、省市紀委監委關于20244月至10月集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題相關要求,市發展改革委等7部門決定開展涉企違規收費專項整治工作,現就有關事項通知如下。

一、整治重點

(一)地方財經領域。重點整治減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體,以及違反行政事業性收費、政府性基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費范圍、提高征收標準等問題?!彩胸斦譅款^,市級有關部門(單位)按職責分工負責?!?/strong>

(二)水電氣領域。重點整治供水、供電、供氣企業利用市場優勢地位在紅線內接入施工環節高于市場價強制服務,使用失準計量表具,抄表環節計量不準確,轉供電、二次供水環節違規加價等問題?!彩邪l展改革委、市住建局牽頭水氣領域整治、市市場監管局牽頭“轉供電”領域整治,市級有關部門(單位)按職責分工負責?!?/strong>

(三)金融領域。重點整治商業銀行違規收取服務費(包括但不限于服務費信息未公示、違規收取國家或銀行內部已優惠減免服務費、只收費不服務等),違規收取與信貸融資相關費用(包括但不限于未經客戶授權從發放的貸款資金中直接扣收擔保費、保險費、手續費、服務費等信貸融資相關費用;未按規定承擔小微企業借款人意外傷害險保費,或者未合理分擔小微企業抵押物財產險保費;未按規定承擔不動產抵押登記費;未按規定承擔抵押評估費)等問題?!矅医鹑诒O督管理總局南充監管分局牽頭,市級有關部門(單位)按職責分工負責?!?/strong>

(四)中介機構領域。重點整治向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的評估、評審、認定等中介服務費用,利用行政權力指定服務“紅頂中介”亂象等問題?!彩邪l展改革委、市政務服務管理局牽頭,市級具有審批職能部門(單位)按職責分工負責?!?/strong>

(五)行業協會商會領域。重點整治行業協會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會并收取會費,以行業協會商會為依托壟斷服務價格等問題?!彩忻裾譅款^,市級有關部門(單位)按職責分工負責?!?/strong>

二、組織實施

按照“全面體檢、靶向治療、系統治理”工作思路、“動員部署、搜集線索、集中整治、鞏固提升”工作步驟、“1+N”工作推進機制(發展改革部門總牽頭、部門條塊負責、分工協作、市縣聯動),深入開展涉企違規收費專項整治。

(一)動員部署(20245月底前)。市發展改革委牽頭組織召開全市“五大領域”違規收費專項整治工作部署會議,各牽頭部門安排部署行業或領域重點整治任務。

(二)搜集線索(20246月底前)。市發展改革委負責發布全市涉企違規收費問題線索征集公告,編制統一問卷調查內容及二維碼(附件1)。五大領域牽頭部門負責向各自領域收費對象征集涉企違規收費問題線索。經信、住建、商務、市場監管、經合外事、房管等部門負責向所聯系行業領域相關市場主體征集涉企違規收費問題線索。各部門采取走訪、座談、問卷調查等方式,深入園區、企業、個體工商戶、政務服務大廳,搜集摸排問題線索及相關領域存在的突出問題,在初步研判的基礎上形成問題線索清單(附件2),于6月底前以正式文件報發展改革部門。發展改革部門會同相關部門會商研判并匯總梳理問題線索清單,建立問題整改臺賬。

(三)集中整治(202410月底前)。五大領域牽頭部門制定集中整治方案,根據問題整改臺賬對重點部門、重點地區、重點領域涉企違規收費情況開展抽查檢查,依法依規集中查處一批案件,集中曝光一批典型案例,1020日前將整治成效報發展改革部門。市發展改革委匯總情況并將階段性成效報市委、市政府。

(四)鞏固提升(202412月底前)。五大領域牽頭部門會同行業主管部門召開各行業涉企違規收費整治情況通報會議,舉一反三,督促各行業其他收費主體完成類似問題自查整改,建立長效監管機制,鞏固提升系統治理效果。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各有關部門(單位)要深刻認識專項整治工作對于優化營商環境的重要意義,堅決貫徹落實市委、市政府決策部署和專項整治工作要求,明確分管領導、責任科室、工作任務,組建工作專班,按照時間表、路線圖有序推進。

(二)落實工作責任。各責任單位負責本單位、本系統整治工作,要敢于刀刃向內抓整改,堅決杜絕“走過場”,每月25日前將整治工作成效按領域報牽頭部門。各牽頭單位要定期協調解決重點難點問題,調度專項整治工作,每月28日前將工作進度報發展改革部門。各縣(市、區)發展改革局每月28日前匯總本地區整治工作成效報市發展改革委。

(三)堅持問題導向。各有關部門(單位)要以整治過程中發現的問題為導向,堅持邊查邊改、標本兼治?,F行制度不健全的,要研究長效機制。短期內不能整改的問題,要明確整改時限。

(四)嚴肅工作紀律。決不允許流于形式開展走訪、座談、問卷調查,決不允許在搜集問題線索過程中增加企業負擔,決不允許收受集中整治對象紅包禮金。


附件:1.南充市2024年涉企違規收費情況調查問卷

2.涉企違規收費問題線索清單



南充市發展和改革委員會???????????????南充市民政局



南充市財政局?????????????????南充市住房和城鄉建設局



???南充市市場監督管理局????????????南充市政務服務管理局




???????????????????????國家金融監督管理總局南充監管分局

????????2024516

市發展改革委聯系人及電話:周太武0817-2813306

郵箱:164007610@qq.com

市財政局聯系人及電話:張原0817-2222916

郵箱:411099646@qq.com

市民政局聯系人及電話:劉子雄15281739211

郵箱:792516046@ qq.com

市住建局聯系人及電話:鐘騎18780702085

郵箱:460293699@ qq.com

市市場監管局聯系人及電話:陳源13989190432

郵箱:664116440@ qq.com

市政務服務管理局聯系人及電話:鄧國奉15101719705

郵箱:2506355760@qq.com

國家金融監督管理總局南充監管分局聯系人及電話:陳建0817-2818298 郵箱:rejianking@163.com



附件1

















南充市2024年涉企違規收費情況調查問卷

?

(為進一步規范我市涉企收費行為,減輕市場主體負擔,持續優化營商環境,促進實體經濟發展,發展改革、民政、財政、住房城鄉建設、市場監管、政務服務(行政審批)、國家金融監管總局南充分局等7部門聚焦地方財經、金融、水電氣、中介服務、行業協會商會五大領域,開展涉企違規收費專項整治工作,重點整治202311日以來的亂收費行為?,F面向市場主體公開征集違規收費問題線索,請您如實填寫調查問卷,調查問卷起止時間為:2024516日至731日。

本次為匿名調查,請您放心填寫。對于您的支持和配合,我們表示衷心的感謝?。?/span>

  一、基本情況

1.?您所從事的行業?

A.工業企業 ??B.農業企業 ??C.商業企業 ??D.交通運輸企業

E.建筑企業 ??F.房地產開發企業 ??G.個體戶 ??H.其他

2.?您的工作單位所在地是?

填空:????????

3.?您對我市涉企收費的總體評價是?

A.?滿意 ????B.基本滿意 ????C.不滿意 ????D.不了解

4.?您主要通過什么渠道了解涉企收費相關政策?

A.政府部門宣傳 ????B.電視、電腦、手機等媒介

C.辦事時被告知 ????D.其他

  二、地方財經領域收費情況

5.?是否有政府部門強制要求您或所屬企業繳納國家已取消、停征或免征的行政事業性收費、政府性基金?

A.是【收費單位、征收時間、收費項目和收取金額分別為:????????

B.否 ??????C.不了解

6.?是否有政府部門向您或所屬企業收取的行政事業性收費、政府性基金與國家規定的收費標準不一致?

A.是【收費單位、征收時間、收費項目和收取金額分別為:????????

B.否 ??????C.不了解

7.?是否有政府部門收費時存在下列情形?

A.未進行收費公示【收費單位名稱:????????

  B.不按公示的標準收費或隨意增加收費項目【收費單位名稱、涉及的收費項目:????????

C.重復收費【收費單位名稱、收費項目、收取金額:????????

D.只收費不服務【收費單位名稱、收費項目:????????

E.服務內容與收費項目不匹配【收費單位名稱、收費項目:????????

F.未開具收費票據或出具票據不規范【收費單位名稱、收費項目、收取金額:???????? ?????

G.不了解

  三、金融領域收費情況

  8.是否被銀行收取政策已減免的費用【如唯一賬戶年費和賬戶管理費(含小額賬戶管理費)、信貸資金劃撥費、信貸資金管理費等。向小微企業收取法人賬戶透支承諾費、信貸資信證明費等,以及違反小微企業“兩禁兩限”政策收費】?

A.是【銀行名稱、收費時間、收費項目名稱和收取金額分別為:????????

B.否 ??????C.不了解

  9.是否支付過應由銀行承擔的費用?如不動產抵押登記費、抵押評估費、小微企業借款人意外傷害險保費等。

  A.是【銀行名稱、支付時間、費用名稱及金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  10.是否遭遇過銀行未提供實質內容的服務而收費、收費與服務不匹配的情況?具體有哪些?

  填空:????????

  11.是否遭遇過銀行設置的不合理貸款條件情形?具體有哪些?

  填空:????????

  12.是否發現銀行其他違規收費情況?如:未在營業場所公示收費項目和服務價格,或超服務價格公示標準、計費條件收取費用,違反服務協議約定的價格條款收取費用。

  填空:????????

  四、水電氣領域收費情況

  13.水電氣企業是否存在不執行政府定價或政府指導價,收取不合理費用?

  A.是【收費企業名稱、收費時間、收費項目名稱和不合理收費情況準分別為:???????? ?????B.否 ?????C.不了解

  14.用水用電用氣報裝環節是否存在紅包禮金“潛規則”行為?

  A.是【收費企業名稱、收費時間、收費金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  15.水電氣工程安裝、維護維修中是否存在不合理收費?

  A.是【收費企業名稱、收費時間、收費項目名稱和不合理收費情況分別為:???????? ?????B.否 ?????C.不了解

  16.水電氣企業是否存在利用市場優勢地位在紅線內接入施工環節高于市場價強制服務?

A.是【收費企業名稱、具體情況分別為:????????

B.否 ???C.不了解

  17.水電氣企業是否存在計量表具失準、抄表環節計量不準確問題?

  A.是【收費企業名稱、具體情況分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  18.是否存在轉供電、二次供水環節違規加價等問題?

  A.是【收費企業名稱、具體情況分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  五、中介服務領域收費情況

  19.您或所屬企業在申請行政審批時,審批部門是否將本應由政府承擔的評估、檢驗、檢測等費用轉嫁給企業承擔?是否借助電子政務平臺搭車收費?

  A.是【收費單位、收費時間、收費項目和收取金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  20.您或所屬企業在經營過程中或申請行政審批時,是否被要求購買指定商品、指定服務、指定中介服務機構?

  A.是【提出要求的部門、被指定的機構、收費時間、收費項目和收取金額分別為:????????】  B.否 ??????C.不了解

  六、行業協會商會收費情況

  21.您或所屬企業是否被強制參加行業協會商會等社會團體,并繳納會費?

  A.是【收費單位、收費時間、收費項目和收取金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  22.是否存在以行業協會商會為依托壟斷服務價格,組織串通、操縱市場價格,捏造、散布漲價信息,哄抬價格等行為?

  A.是【收費單位、收費時間、收費項目和收取金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  七、意見建議

  23.除上述提到的收費外,您認為當前我市還有哪些不合理收費項目、收費標準,需進一步清理和規范,并說明原因。

  【收費單位、收費項目、收取金額、原因:????????

  24.您對規范收費行為、減輕企業負擔的意見和建議?

  25.其他需要反應的問題和建議

  填空:????????

  26.您是否愿意預留電話配合工作人員進一步了解情況?

  A.是【聯系電話:????????

  B.

?


附件2

涉企違規收費問題線索清單


填報單位:(蓋章)




填報時間:

序號

問題所屬領域

問題具體內容

涉及收費

金額(元)

涉及違規收費

單位名稱

被收費對象及聯系方式(自愿提供)

意見建議

備注


地方財經領域








……








水電氣領域








金融領域








中介機構領域








行業協會商會領域








填表人:



聯系電話:






















??????13????

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